การสัมมนาเรื่อง “Inclusion of Medical Technologies to the Israeli NLHS”

ปัจจุบันความต้องการด้านการแพทย์ส่วนใหญ่ในโลกเน้นเรื่องสุขภาพของผู้สูงอายุ ภาวะน้ำหนักเกินของเด็ก โรคด้านสมอง โรคซึมเศร้าและมะเร็ง การรักษาส่วนใหญ่ใช้วิธีการบำบัดด้านพันธุกรรม (genetic treatments) และนาโนเทคโนโลยี ใน อิสราเอลเวชภัณฑ์และเทคโนโลยีทางการแพทย์ที่ใช้ ประเทศส่วนใหญ่นำเข้าจาก ตประเทศโดยมีมูลค่าประมาณปีละ 33 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งขณะนี้รัฐบาล อิสราเอลต้องการขยายการแข่งขันในด้านนี้ให้มากขึ้น

ในการนี้ กระทรวงการต่างประเทศ อิสราเอล ร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข อิสราเอล จัดสัมมนาเรื่อง “Inclusion of Medical Technologies to the Israeli NLHS” เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2554 โดยวัตถุประสงค์ของการสัมมนา เพื่อเป็นการนำเสนอขั้นตอนการสมัครขอนำเข้าของบริษัทผู้ผลิตยา เวชภัณฑ์และเครื่องมือทางการแพทย์เข้าไปใน อส.ซึ่งมีสาระสำคัญสรุป ดังนี้

อิสราเอลได้เริ่มบังคับใช้ กฎหมายการประกันสุขภาพแห่งชาติในปี 2538 ซึ่งบังคับใช้กับ ประชาชนทุกคน โดยต้องทำประกันสุขภาพกับกองทุนสุขภาพ (health fund) บนพื้นฐานของการเปิดกว้างโดยไม่เลือกปฏิบัติเกี่ยวกับความเสี่ยงของผู้ทำประกัน กล่าวคือ กองทุนสุขภาพของ อิสราเอลซึ่งปัจจุบันมี 4 กองทุนหลัก ไม่มีสิทธิปฏิเสธการสมัครของ ประชาชนอิสราเอลแม้ว่าจะมีความเสี่ยงในการเป็นโรคของผู้สมัครก็ตาม นอกจากนี้ กฎหมายระบุถึง ระบบ Health Service Basket (HSB หรือ NLHS) ซึ่งให้รวมระบบการบริการทางสุขภาพและการรักษาเข้าด้วยกันโดยมีกองทุนสุขภาพเป็นผู้ดูแล ประชาชนอิสราเอลในเครือข่ายของตนเอง ทำให้ระบบประกันสุขภาพของ อิสราเอลครอบคลุมการรักษาและการบำบัดทุกขั้นตอนและทุกมิติ เช่น การปฐมพยาบาลเบื้องต้น การขนส่งเพื่อนำผู้ป่วยส่งโรงพยาบาลหรือคลินิค การบำบัดทางจิต การฟื้นฟูร่างกายผู้ป่วย การฟื้นฟูสุขภาพจิตของผู้ป่วย การบำบัดความสามารถทางการพูด การบำบัดที่เกี่ยวกับการทำงาน และการรักษาสุขภาพที่เกี่ยวกับการทำงานด้านสังคม (health-related social work) เป็นต้น โดยระบบ HSB หรือ NLHS ครอบคลุมถึง เวชภัณฑ์จำนวนประมาณ 2,600 ชนิด และเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องประมาณ 1,100 ประเภท

ระเบียบการจดทะเบียนนำเข้าเวชภัณฑ์และเทคโนโลยีทางการแพทย์:

1. บริษัทที่มีความประสงค์จะนำเข้าเครื่องมือทางการแพทย์ไปยัง อิสราเอลจะต้องยื่นแบบฟอร์มเพื่อขอรับการอนุมัติด้านการตลาดจากกระทรวงสาธารณสุขอิสราเอล

2. อิสราเอลบังคับใช้มาตรการของการขึ้นทะเบียนเวชภัณฑ์และเครื่องมือทางการแพทย์ซึ่งเป็นแนวทางตามมาตรฐานขององค์การอาหารและยาของสหรัฐฯ (FDA) เช่นเดียวกับของสหภาพยุโรป

3. การยื่นขออนุมัติแบบฟอร์มด้านการตลาดเป็นไปตามระเบียบข้อ 510 (k) ขององค์การอาหารและยาสหรัฐฯ สำหรับกรณีที่เป็นเวชภัณฑ์และเทคโนโลยีที่ไม่ระบุในองค์การอาหารและยาสหรัฐฯ นั้น ผู้ยื่นขอสามารถนำใบอนุญาตของของแคนาดา ญี่ปุ่น Australian Therapeutic Goods Administration ของออสเตรเลียและสหภาพยุโรป มาใช้แทนได้

จากการสัมมนาดังกล่าว สะท้อนให้เห็นว่า ปัจจุบันนี้ รัฐบาล อิสราเอลพยายามส่งเสริมให้มีการนำเข้าเทคโนโลยีด้านการแพทย์จากต่างประเทศมากขึ้น จากการสัมมนาข้างต้น สะท้อนให้เห็นว่า โอกาสทางการค้าของธุรกิจด้านการแพทย์ใน อิสราเอลมีขนาดใหญ่ เนื่องจากครอบคลุม ประชาชนทั้งหมดของ อิสราเอลรวมถึงชาวต่างชาติที่ตั้งถิ่นฐานใน อิสราเอลด้วย โดย อิสราเอลบังคับใช้ กฎหมายดังกล่าวกับชาวต่างชาติผ่านระบบการตรวจลงตรา กล่าวคือ กระทรวงมหาดไทย อิสราเอลระบุให้ผู้ขอรับการตรวจลงตราต้องแสดงเอกสารการประกันสุขภาพด้วย ประกอบกับรัฐบาล อิสราเอลมีนโยบายส่งเสริมธุรกิจ Medical Tourism ทำให้มีความต้องการเวชภัณฑ์ และเครื่องมือทางการแพทย์เป็นจำนวนมาก

****************************************

                                                                                            สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเทลอาวีฟ

                                                                                                               20 กันยายน 2554